дата документа 14.09.2018
источник
Перечень предложений по проекту Изменений в Положение по бухгалтерскому учету ПБУ16/02 «Информация по прекращаемой деятельности»
|
№
п/п
|
Абзац, подпункт,
пункт, раздел
ПБУ 16/02
|
Содержание замечания
(предлагаемая редакция)
|
Результат обсуждения
|
|
1.
|
пункт 1
абзац 1
абзац 2
|
1. Настоящее Положение устанавливает порядок раскрытия информации по прекращаемой деятельности в бухгалтерской отчетности коммерческих организаций (кроме кредитных организаций), являющихся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации.
Настоящее Положение также применяется организацией при составлении сводной бухгалтерской отчетности.
|
Банк России:
Распространить требования новой редакции ПБУ 16/02 на некоммерческие организации.
|
Учтено.
|
|
2.
|
|
|
РЖД:
Исключить абзац 2 в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности».
|
Учтено.
|
|
3.
|
пункт 6 абзац 5
|
Кроме того, прекращение деятельности может осуществляться при реорганизации организации в форме выделения из ее состава одного или нескольких юридических лиц.
|
СРО РСА:
В последнем абзаце пункта 6 предлагаем исключить допущение «может осуществляться» и установить такое раскрытие обязательным для реорганизуемых обществ, включив данное условие в отдельный пункт «г» «прекращением деятельности при реорганизации организации в форме выделения из ее состава одного или нескольких юридических лиц».
Подразумевается, что данный способ прекращения деятельности по своим последствиям не отличается от перечисленных в пунктах «a-в», и применение к нему допущения «может осуществляться» приводит к тому, что ряд организаций на формальных основаниях отказываются от применения данных норм, при этом сохраняется угроза непрерывности деятельности такого общества, которая не сразу может быть определена пользователями бухгалтерской отчетности.
|
Не учтено.
Абзац не устанавливает требования к бухгалтерскому учету, а описывает одно из возможных обстоятельств, при которых требуется применять Положение.
|
|
4.
|
пункт 8
Пункт 8
|
8. Вследствие признания деятельности прекращаемой у организации, как правило, возникают обязательства, обусловленные требованиями законодательства, условиями договоров либо добровольно принятые на себя организацией перед физическими и юридическими лицами, интересы которых будут затронуты в результате прекращения деятельности.
Для урегулирования подобных обязательств, в отношении величины либо срока исполнения которых существует неопределенность, организация образует резерв.
В целях настоящего Положения применяются порядок создания и использования резерва, правила его оценки, установленные Положением по бухгалтерскому учету "Условные факты хозяйственной деятельности" ПБУ 8/01, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 ноября 2001 г. N 96н (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 28 декабря 2001 г., регистрационный номер 3138).
Применительно к настоящему Положению признание резерва, связанного с прекращением деятельности, имеет следующие особенности:
а) при прекращении деятельности путем продажи имущественного комплекса (предприятия) или его части, представляющих собой совокупность активов и обязательств, относящихся к прекращаемой деятельности, в результате заключения единой сделки резерв признается в бухгалтерском учете только после заключения договора купли-продажи;
б) при прекращении деятельности путем продажи отдельных активов и прекращения (исполнения) в установленном законодательством порядке отдельных обязательств, относящихся к прекращаемой деятельности, а также путем отказа от ее продолжения резерв образуется только в том случае, если ожидаемый срок исполнения обязательств, под которые планируется образовать резерв, приходится на период, следующий за отчетным;
в) резерв создается в сумме возникающих вследствие прекращения деятельности затрат по увольнению работников, выплате штрафов, пени, неустоек за нарушение условий договоров и т.п. и признается в бухгалтерском учете по состоянию на конец отчетного года.
Затраты, которые связаны с деятельностью, не подлежащей прекращению, такие как: на переподготовку или перемещение работников организации, инвестиции в новые системы и сети распространения продукции (товаров, работ, услуг) и т.д. - не учитываются при формировании суммы резерва.
Резерв должен использоваться в отношении только того обязательства, под которое он первоначально создавался.
|
РЖД:
Предлагается понятие «резерв» заменить на оценочное обязательство в соответствии с Положением по бухгалтерском учету «Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы» (ПБУ 8/2010), утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2010 г. № 167н. Кроме того, актуализировать ссылку на ПБУ 8/2010.
|
Учтено.
|
|
5.
|
Роснефть:
Актуализировать текст с учетом применяемых в настоящее время терминов.
|
Учтено.
|
|
6.
|
Банк России:
Пункт 8 содержит ссылку на положение по бухгалтерскому учету, которое признано утратившим силу.
|
Учтено.
|
|
7.
|
пункт 11
абзац 9
|
Информация, указанная в подпунктах "а" и "б", раскрывается организацией в пояснительной записке к бухгалтерской отчетности.
|
Роснефть:
Слова «пояснительной записке» заменить на «пояснениях».
|
Учтено частично.
Абзац 9 пункта 11 изложен в новой редакции.
|
|
8.
|
пункт 11
абзац 10
|
Информацию, предусмотренную подпунктами "в" и "г" настоящего пункта, рекомендуется раскрывать в отчете о финансовых результатах и отчете о движении денежных средств соответственно или в пояснительной записке к бухгалтерской отчетности.
|
Роснефть:
Слова «пояснительной записке» заменить на «пояснениях».
|
Учтено частично.
Абзац 10 пункта 11 изложен в новой редакции.
|
|
9.
|
пункт 11
абзац 12
|
При составлении сводной бухгалтерской отчетности информация об активах, обязательствах, доходах, расходах, прибылях и убытках, относящихся к прекращаемой деятельности, раскрывается в доле, устанавливаемой в соответствии с правилами составления сводной бухгалтерской отчетности. Способ раскрытия информации по прекращаемой деятельности в бухгалтерской отчетности устанавливается организацией, на которую возложена обязанность по составлению сводной бухгалтерской отчетности.
|
РЖД:
Исключить абзац в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности».
|
Учтено.
|
|
10.
|
пункт 12
|
12. По мере выбытия активов или погашения обязательств, относящихся к прекращаемой деятельности, организация раскрывает непосредственно в отчете о финансовых результатах или в пояснительной записке к бухгалтерской отчетности сумму прибыли (убытка), связанных с выбытием активов или погашением обязательств, до налогообложения и сумму соответствующего налога на прибыль.
Для тех активов и обязательств, по которым организация заключила договор(а) купли-продажи, в пояснительной записке к бухгалтерской отчетности раскрываются продажная цена актива (после вычета расчетных расходов на выбытие), сроки поступления денежных средств и отражаемая в бухгалтерском балансе сумма соответствующих активов и обязательств.
|
Роснефть:
Слова «пояснительной записке» заменить на «пояснениях».
|
Учтено частично.
Пункт 12 изложен в новой редакции.
|
|
11.
|
пункт 13
|
13. По резервам по прекращаемой деятельности организация раскрывает информацию в соответствии с требованиями Положения по бухгалтерскому учету «Условные факты хозяйственной деятельности» ПБУ 8/01.
|
РЖД:
Понятие «резерв» заменить на «оценочное обязательство» в соответствии с Положением по бухгалтерском учету «Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы» (ПБУ 8/2010), утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2010 г. № 167н.
Кроме того, актуализировать ссылку на ПБУ 8/2010.
|
Учтено.
|
|
12.
|
СРО РСА:
Пункт 13 Положения привести в соответствие в связи с принятием Положения по бухгалтерскому учету «Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы» (ПБУ 8/2010), утвержденным приказом Минфина России от 13.12.2010 № 167н
|
Учтено.
|
|
13.
|
Роснефть:
Актуализировать наименование, номер ПБУ и применяемый термин.
|
Учтено.
|
|
14.
|
Банк России:
Пункт 13 содержит ссылку на положение по бухгалтерскому учету, которое признано утратившим силу.
|
Учтено.
|
|
15.
|
пункт 14
|
14. Сумма снижения стоимости актива подлежит раскрытию в отчете о финансовых результатах, за исключением случаев, когда соответствующими нормативными актами по бухгалтерскому учету требуется относить сумму снижения стоимости актива на уменьшение добавочного капитала в пределах сумм переоценки, накопленных по такому объекту, либо предусмотрен иной порядок отражения указанных сумм.
|
РЖД:
Пункт требует уточнения с учетом замечания по пункту 9 ПБУ16/02.
|
Учтено.
|
|
16.
|
пункт 15
|
15. Организация раскрывает информацию по прекращаемой деятельности начиная с отчетного года, в котором деятельность признана прекращаемой в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, до отчетного периода (включая его), когда завершается прекращение деятельности, то есть когда программа по прекращению деятельности фактически выполнена (несмотря на то, что расчеты по ней могут быть не закончены) или организация от нее отказалась.
|
СРО РСА:
Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«Организация раскрывает информацию по прекращаемой деятельности начиная с отчетного года, в котором деятельность признана прекращаемой в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, до отчетного периода для годовой бухгалтерской отчетности (включая его), когда завершены расчеты, связанные с получение доходов и выполнением обязательств, связанных с прекращением, или организация от нее отказалась».
Предполагается, что «Программа по прекращению деятельности» является категорией управленческого и оперативного учета, на содержание и порядок выполнения которой руководство компаний имеют прямое влияние. Т.е. здесь не учитывается влияние внешних факторов на события, связанные с прекращением деятельности, включая расчеты с третьими лицами и возникновение дополнительных обязательств и финансовых требований.
|
Учтено.
|
|
17.
|
пункт 16
|
16. Резерв по прекращаемой деятельности подлежит пересмотру и корректировке по состоянию на конец каждого отчетного года в течение периода от признания деятельности прекращаемой до завершения прекращения деятельности. По завершении прекращения деятельности оставшаяся сумма резерва подлежит использованию в течение времени, установленного исходя из сроков погашения обязательств, связанных с прекращением деятельности.
|
РЖД:
Понятие «резерв» заменить на «оценочное обязательство» в соответствии с Положением по бухгалтерском учету «Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы» (ПБУ 8/2010), утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2010 г. № 167н.
|
Учтено.
|
|
18.
|
Роснефть:
Актуализировать текст с учетом применяемых в настоящее время терминов.
|
Учтено.
|
|
19.
|
пункт 17
|
17. На конец отчетного периода, в котором деятельность признается прекращаемой, организация, исходя из требований пункта 9 настоящего Положения, признает убыток от снижения стоимости активов. При этом в бухгалтерском балансе суммы активов показываются с учетом признанного снижения их стоимости, а сумма снижения стоимости активов раскрывается в отчете о финансовых результатах в составе прочих расходов (за исключением случаев, когда сумма снижения стоимости активов отражается непосредственно на счете по учету добавочного капитала либо предусмотрен иной порядок отражения указанных сумм).
|
РЖД:
Пункт требует уточнения с учетом замечания по пункту 9 ПБУ16/02.
|
Учтено.
|
|
20.
|
пункт 19
|
19. В том случае, если признание деятельности прекращаемой происходит после окончания годового отчетного периода, но до даты подписания годовой бухгалтерской отчетности организации, такая отчетность должна быть уточнена в части раскрытия показателей, предусмотренных пунктом 11настоящего Положения, за период, охватываемый данной отчетностью. Последствия признания деятельности прекращаемой (образование резервов по прекращаемой деятельности, снижение стоимости активов и убыток от снижения их стоимости) в таком случае отражаются в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «События после отчетной даты» ПБУ 7/98, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 ноября 1998 г. N 56н (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 1998 г., регистрационный номер 1674).
|
РЖД:
Понятие «резерв» заменить на «оценочное обязательство» в соответствии с Положением по бухгалтерском учету «Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы» (ПБУ 8/2010), утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2010 г. № 167н.
Исключить ссылку на редакцию федерального стандарта
|
Учтено.
|
|
21.
|
Роснефть:
Актуализировать текст с учетом применяемых в настоящее время терминов.
|
Учтено.
|
|
22.
|
пункт 20
|
20. В случае отмены программы прекращения деятельности этот факт находит отражение в пояснительной записке. При этом суммы признанных ранее в соответствии с настоящим Положением резервов, а также убытков от снижения стоимости активов подлежат восстановлению.
|
РЖД:
Понятие «резерв» заменить на «оценочное обязательство» в соответствии с Положением по бухгалтерском учету «Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы» (ПБУ 8/2010), утвержденным приказом Минфина России от 13 декабря 2010 г. № 167н.
|
Учтено.
|
|
23.
|
|
Роснефть:
Актуализировать текст с учетом применяемых в настоящее время терминов.
|
Учтено.
|
|
24
|
III раздел Приложения
|
|
РЖД:
В абзаце 3 понятие «резерв» заменить на «оценочное обязательство» в соответствии с Положением по бухгалтерском учету «Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы» (ПБУ 8/2010).
|
Учтено.
|
|
25.
|
Роснефть:
Актуализировать приложение, содержащее примеры раскрытия информации по прекращаемой деятельности в бухгалтерской отчетности организации:
1. изложить наименования показателей ОФР в соответствии с приказом Минфина России от 02.07.2010 № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций»;
2. изменить годы 2001 и 2002 на более поздние;
3. изменить соответственно год в наименованиях форм «I. Отчет о финансовых результатах за 2002 г.», «II. Отчет о движении денежных средств за 2002 г.», «III. Пояснительная записка к бухгалтерской отчетности за 2002 г.» и по тексту приложения
4. Термин «пояснительная записка» заменить на «пояснения к бухгалтерской отчетности».
|
Учтено частично.
|
|
26.
|
Все
разделы
|
Банк России:
Привести ПБУ 16/02 в соответствие с требованиями МСФО.
Не совпадают цели и сфера применения ПБУ 16/02 и МСФО (IFRS) 5.?
ПБУ 16/02 устанавливает порядок раскрытия информации по прекращаемой деятельности в бухгалтерской (финансовой) отчетности, в то время как целью МСФО (IFRS) 5 является определение порядка учета активов, предназначенных для продажи, а также представления и раскрытия информации о прекращенной деятельности.
|
Учтено частично.
Добавлен раздел «Долгосрочные активы к продаже»
|
|
27
|
В ПБУ 16/02 используется термин «сводная отчетность», который не используется в МСФО.
|
Учтено.
Термин «сводная отчетность» исключен.
|
|
28.
|
РЖД:
В целях сближения порядка учета внеоборотных активов, предназначенных для продажи по РСБУ с МСФО («Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 5 «Внеоборотные активы, предназначенные для продажи и прекращенная деятельность») (введен в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)») предлагается рассмотреть возможность дополнения ПБУ 16/2002 описанием порядка реклассификации внеоборотных активов, прекращающих удовлетворять критериям внеоборотных активов, в состав оборотных активов в связи с тем, что организацией принято решение о продаже указанных активов.
|
Учтено.
Добавлен раздел «Долгосрочные активы к продаже»
|
|
29.
|
СРО РСА:
Предлагается понятие «резерв» заменить на оценочное обязательство в соответствии с Положением по бухгалтерском учету «Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы» (ПБУ 8/2010), утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2010 г. № 167н. Кроме того, актуализировать ссылку на ПБУ 8/2010.
|
Учтено.
|
Приложение к документу от 04.09.2018
ИЗМЕНЕНИЯ
В ПОЛОЖЕНИЕ ПО БУХГАЛТЕРСКОМУ УЧЕТУ
«ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕКРАЩАЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» ПБУ 16/02,
УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 2 ИЮЛЯ 2002 Г. № 66Н
1.В пункте 1:
а) в абзаце первом после слов «кредитных организаций» дополнить словами «и организаций государственного сектора»;
б) абзац второй изложить в следующей редакции:
«Некоммерческие организации применяют настоящее Положение в части порядка учета долгосрочных активов к продаже.»
2.В пункте 8:
а) в абзаце втором слова «образует резерв» заменить словами «признает в установленном порядке оценочное обязательство»;
б) абзацы третий – девятый признать утратившими силу.
3. Абзац второй пункта 9 признать утратившим силу.
4. Дополнить разделом III следующего содержания:
«III Долгосрочные активы к продаже
11. В целях настоящего Положения под долгосрочными активами к продаже понимаются основные средства и другие внеоборотные активы (за исключением финансовых активов), использование которых прекращено и возобновление их использования не предполагается в связи с принятием решения об их продаже. Долгосрочными активами к продаже считаются также предназначенные для продажи материальные ценности, остающиеся от выбытия, в том числе частичного, внеоборотных активов или извлекаемые в процессе их текущего содержания, ремонта, модернизации, реконструкции, за исключением случая, когда такие ценности классифицируются в установленном порядке в качестве запасов.
Долгосрочные активы к продаже учитываются в составе оборотных активов обособленно от других активов.
12. Долгосрочные активы к продаже оцениваются в порядке, предусмотренном для текущей оценки запасов. При этом для целей оценки долгосрочного актива к продаже вместо себестоимости принимается балансовая стоимость основного средства или другого внеоборотного актива на момент его переклассификации в долгосрочный актив к продаже.»
5. В наименовании раздела III слова «по прекращаемой деятельности» исключить.
6. В пункте 11:
а) в абзаце девятом слова «пояснительной записке к бухгалтерской отчетности» заменить словами «пояснениях к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах».
б) в абзаце десятом слова «пояснительной записке к бухгалтерской отчетности» заменить словами «пояснениях к ним».
в) абзац двенадцатый признать утратившим силу.
10. В пункте 12:
а) в абзаце первом слова «пояснительной записке к бухгалтерской отчетности» заменить словами «пояснениях к нему»;
б) в абзаце втором слова «пояснительной записке к бухгалтерской отчетности» заменить словами «пояснениях к бухгалтерскому балансу».
11.Пункт 13 признать утратившим силу.
12. В пункте 14 слова «за исключением случаев, когда соответствующими нормативными актами по бухгалтерскому учету требуется относить сумму снижения стоимости актива на уменьшение добавочного капитала в пределах сумм переоценки, накопленных по такому объекту, либо предусмотрен иной порядок отражения указанных сумм» исключить.
13. В пункте 15 слова «завершается прекращение деятельности, то есть когда программа по прекращению деятельности фактически выполнена (несмотря на то, что расчеты по ней могут быть не закончены) или организация от нее отказалась» заменить словами «завершены расчеты, связанные с получение доходов и выполнением обязательств, связанных с прекращением, или организация от нееотказалась».
14. Пункт16 признать утратившим силу.
15. В пункте 17:
а) в абзаце первом слова «в составе прочих расходов (за исключением случаев, когда сумма снижения стоимости активов отражается непосредственно на счете по учету добавочного капитала либо предусмотрен иной порядок отражения указанных сумм)» исключить.
б) в абзаце втором слово «прочий» исключить.
16. В пункте 19:
а) слова «образование резервов по прекращаемой» заменить словами «признание оценочных обязательств»;
б) слова «соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «События после отчетной даты» ПБУ 7/98, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 ноября 1998 г. № 56н (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 1998 г., регистрационный номер 1674)» заменить словами «порядке, предусмотренном для учета событий после отчетной даты».
17. Пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20. В случае отмены программы прекращения деятельности этот факт находит отражение в пояснениях к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах. При этом суммы признанных ранее в соответствии с настоящим Положением объектов бухгалтерского учета подлежат корректировке.».
18. Дополнить пунктом 23 следующего содержания:
«23 Организация в бухгалтерской отчетности раскрывает следующую информацию о долгосрочных активах к продаже:
а) описание долгосрочных активов к продаже;
б) описание фактов и обстоятельств продажи, включая предполагаемый способ и период продажи;
в) связанную с долгосрочными активами к продаже прибыль (убыток) и статью отчета о финансовых результатах, в которую эта прибыль (убыток) включена (за исключением случая ее обособленного представления непосредственно в отчете о финансовых результатах);
г) в случае представления информации по сегментам – отчетный сегмент, к которому относятся показатели, связанные с долгосрочным активом к продаже.».
19. В Приложение к Положению по бухгалтерскому учету «Информация по прекращаемойдеятельности» ПБУ 16/02, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2002 г. № 66н.:
а) в абзаце втором раздела I Отчет о финансовых результатах за 2002 г. слова «пояснительной записке к бухгалтерской отчетности» заменить словами «пояснениях к отчету о финансовых результатах»;
б) в абзаце втором раздела II Отчет о движении денежных средств слова «пояснительной записке к бухгалтерской отчетности» заменить словами «пояснениях к нему»;
в) в разделе III:
- наименование раздела изложить в следующей редакции:
«Пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах за 2002 г.»,
- в абзаце третьем третье и четвертое предложение изложить в следующей редакции:
«В связи с этим организация признает оценочное обязательство по выплате выходного пособия работникам организации в сумме 9 тыс. руб., которое подлежит погашению до конца августа 2003 г., а также оценочные обязательства, вызванные расторжением договоров, в сумме 6 тыс. руб., планируемый срок погашения - май 2003 г. Общая величина оценочных обязательств - 15 тыс. руб. отражена в бухгалтерском балансе по состоянию на 31 декабря 2002 г.».
